代表:守住18亿亩耕地“红线”要调动地方积极性,,

代表:守住18亿亩耕地“红线”要调动地方积极性,,

2018-04-20 14:55 作者:小编

新华网北京3月8日电(记者 王春雨 何雨欣)“中央一再强调18亿亩耕地"红线",地方政府为何还有"往上拱"的冲动?”对热议的如何守住18亿亩耕地“红线”,全国人大代表、黑龙江省十二届人大常委会副主任盖如垠提出建议。

对于地方政府“拱红线”的冲动,盖如垠认为,伴随着城镇化、工业化、城乡一体化,中央18亿亩“红线”政策应该更加严格,但是现行的管理办法也需要完善。举例来说,地方政府去年年底申报一个用地项目,但今年由于产业结构政策调整,项目出现变化。按照现行政策,要重新审批。一方面是上项目的紧迫心情,另一方面是“有地不能用”的尴尬,地方政府难免“拱红线”。

如何守住“红线”?盖如垠说,除了中央有积极性外,更应调动地方积极性。具体来说,国家可以制定总体规划,然后跟各省签责任状,省与市、市与县、县与乡镇、乡镇与村层层签订责任状,“主官”要对区域内的耕地数量负责。

盖如垠说:“光守住数量还不行,还要保证质量,不能拿坏地充好地。”他建议,在责任状中,可以包含粮食产量、森林、草原、湿地、水面等都不允许减少的条款,确保对耕地保护“数质并重”。一旦出现问题,严格问责。

盖如垠认为,有了层层责任状,中央应该再给地方在废弃地、宅基地等土地使用政策上留有余地,调动地方各级保护耕地的积极性,守住子孙后代的饭碗。